L’administration ne répond pas à ma demande : au bout de 2 mois, silence vaut accord ou refus ? Vérifier, prouver, contester
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Retrouvez la preuve de réception de votre demande (accusé, recommandé), vérifiez sur le téléservice si votre démarche relève du « silence vaut accord », et demandez par écrit une attestation de décision implicite ou contestez le refus implicite dans les 2 mois.
2 mois de silence = décision implicite ; puis 2 mois pour la contester devant le tribunal administratif.
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- Recours gracieux / hiérarchique — 2 mois. · Gratuit
- Tribunal administratif — 2 mois. · Gratuit
Vos outils
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Comprendre mes droits et le pourquoi
Vos droits
- Règle : silence pendant 2 mois à compter de la réception de la demande complète par l’administration compétente = acceptation implicite (liste des démarches concernées consultable en ligne).
- Exceptions (silence = refus) : demande sans décision individuelle, hors procédure prévue par un texte, réclamation ou recours administratif, demande financière (indemnisation, sauf sécurité sociale), relations administration/agents, démarches exclues par décret, engagements internationaux, sécurité nationale, libertés, ordre public ; délai différent possible en cas d’urgence ou de procédure complexe.
- Refus implicite : recours gracieux ou hiérarchique, ou tribunal administratif dans les 2 mois ; vous pouvez demander la communication des motifs.
- Acceptation implicite : l’administration ne peut retirer une décision illégale que dans les 4 mois ; une décision légale ne peut être retirée qu’à votre demande et si elle est remplacée par une décision plus favorable.
- Preuve : accusé de réception, dépôt en ligne, recommandé ; l’administration doit accuser réception des demandes.
Le silence de l’administration a un sens juridique : apprenez à le lire.
Conditions & exceptions
- 2 mois.
- Accord sauf exceptions.
- Contester sous 2 mois.
Pièces à réunir
- Preuve de réception
- Copie de la demande
Erreurs à éviter
- Croire que tout silence vaut accord.
- Ne pas garder la preuve de réception.
- Laisser passer les 2 mois de contestation.
Documents & courriers
Organismes
- Tribunal administratif — Recours contre une décision du préfet (permis, titre de séjour) ou DALO
- Défenseur des droits — Aide face à une administration ou un service public
Sources officielles
- Service-Public — Règle du silence vaut accord (SVA) : quelles sont les demandes concernées ? (service-public.fr)
Fiche v1, vérifiée le 2026-09-16 (relecture éditoriale en cours) · confiance 2/3 · juridiction FR. Signaler une erreur : contact.
Historique
- 2026-09-16 — v1 : Création à partir des sources listées (Service-Public).
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Situations liées
- L’administration refuse de me communiquer un document (dossier, rapport, procès-verbal) : demande écrite, délai d’1 mois, saisir la CADA
Écrivez (mail ou courrier daté) à l’administration qui détient le document, en le désignant précisément et en indiquant si vous voulez le consulter sur place ou le recevoir ; sans réponse sous 1 mois, saisissez la CADA en ligne.
Agir cette semaine
- Mon permis de construire (ou ma déclaration préalable) est refusé : recours gracieux, tribunal administratif, sursis à statuer, permis tacite
Lisez les motifs de l’arrêté de refus et notez la date de notification : vous avez 2 mois pour un recours gracieux auprès du maire ou un recours devant le tribunal administratif ; corrigez le projet si le motif est technique et redéposez.
Agir cette semaine
- La préfecture refuse d’enregistrer mon dossier de titre de séjour (ou aucun rendez-vous n’est possible) : recours gracieux, recours hiérarchique, Défenseur des droits
Constituez la preuve du blocage (captures d’écran datées des tentatives de rendez-vous, récépissés, courriers), puis envoyez un recours gracieux motivé au préfet en recommandé avec vos justificatifs ; doublez-le d’un recours hiérarchique au ministère si nécessaire.
Agir aujourd’hui
- Visa pour la France : demander un visa (court ou long séjour) et contester un refus
Toute demande commence sur France-Visas (assistant en ligne qui liste les pièces selon votre nationalité et votre motif), puis rendez-vous au consulat ou au prestataire du pays de résidence — pour un voyage dans plusieurs pays Schengen, c'est le pays de séjour principal (ou d'entrée) qui délivre le visa. En cas de refus : recours administratif préalable obligatoire (Rapo) dans les 30 jours, avant tout tribunal.
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